Среди научных подходов к управлению сложными производственными системами нормативный занимает особое место. Сущность данного подхода заключается в установлении нормативов управления по всем подсистемам моделируемого ТЛК. К таким подсистемам целесообразно отнести: целевую, функционально-управляющую и обеспечивающую. Определенные нормативы должны отвечать требованиям комплексности, эффективности, обоснованности и перспективности.
К целевой подсистеме ТЛК относятся количественные нормативы, характеризующие качество транспортного обслуживания, ресурсоемкость применяемых технических средств и технологий и рыночные параметры. К функционально-управляющей подсистеме относятся качественные нормативы, характеризующие показатели функций управления, а также качество и эффективность управленческих решений. К обеспечивающей подсистеме относятся нормативы, характеризующие эффективность использования производственных ресурсов, основных фондов, уровень (потенциальной) производительности или перерабатывающей способности как отдельных звеньев логистической транспортной цепи, так и ТЛК в целом.
Очевидно, что необходимо учитывать и нормативы внешней среды ТЛК. К таким нормативам относятся: параметры работы фидерного транспорта, магистрального железнодорожного транспорта (например, график движения поездов), конъюнктура транспортного рынка (тарифы, прогнозируемые размеры грузопотоков и др.). В то же время целевые и функционально-управляющие подсистемы ТЛК должны учитывать и соблюдать данные нормативы. Кроме того, при реализации активного стратегического управления путем постепенной интеграции ТЛК с элементами внешней среды (единой транспортной системы, подсистемами региональной транспортной логистической системы) появляется возможность эффективного управления (оптимизации) и данных нормативов.
Качество услуги и качество работы ТЛК соотносятся между собой как норма и нормативы, т.е. количественные характеристики работы отдельных подсистем (нормативы) являются поэлементными составляющими критериев, описывающих функционирование ТЛК в целом. Очевидно, что при увеличении удельного веса научно обоснованных и количественно выраженных нормативов повышается эффективность функционирования всех уровней управления ТЛК.
Нормативы - это поэлементные составляющие норм, характеризующие удельный расход элемента нормирования на единицу массы, объема, площади, производительности, численности и т.п. при выполнении производственных процессов по доставке, переработке и хранению грузов. Кроме того, существуют экономические (размеры отчислений от прибыли), социальные и другие нормативы.
Технические и технологические нормативы должны определяться с учетом как денежных, так и натуральных критериев оптимальности. К ним относятся: себестоимость грузопереработки; отношение прибыли к стоимости основных производственных мощностей; коэффициент использования производственных мощностей по времени; количество работников; топливно-энергетические затраты; перерабатывающая способность технологических зон ГС и ГТ и др. Определенные нормативы должны обеспечивать снижение эксплуатационных расходов в период спада перевозок (режим консервации части техники) и повышение надежности в период спада объема грузовой работы (режим резерва).
При определении нормативов для ГС и ГТ как элемента логистической транспортной цепи доставки грузов необходим учет интересов всех участников перевозочного процесса. Нормативы должны выполнять роль эффективного инструмента нахождения компромиссов между интересами различных видов транспорта (потенциальных конкурентов) в целях достижения наилучшего соотношения между издержками и полученными результатами, обеспечивать оптимальные пропорции элементов логистической транспортной цепи. Дополнительные затраты транспорта компенсируются повышением тарифов, на которые соглашается клиентура, рассчитывая на получение вне-транспортного эффекта.
При разработке методики оптимального перераспределения работы между ГС и ГТ необходимо ввести элемент конкуренции между ними. Нормативы должны обосновывать изменение режима функционирования ГС и ГТ с последующим сокращением персонала, снижением текущих издержек, а в необходимых случаях и закрытие отдельных ГС и ГТ.
Если нормативы ТЛК обоснованы недостаточно, без использования соответствующего аппарата экономико-математического моделирования, то при стратегическом и тактическом планировании конечные результаты системы управления нельзя будет спрогнозировать с достаточной точностью.
